中國(guó)建設(shè)勞動(dòng)學(xué)會(huì)官網(wǎng)就各地反映“建筑業(yè)技能崗位考試服務(wù)中心”有關(guān)問(wèn)題發(fā)布的聲明,。近期專委會(huì)也陸續(xù)接到各地反映,，提到有 “建筑業(yè)技能崗位考試服務(wù)中心”人員以上門,、電話騷擾,、QQ群發(fā),、短信群發(fā)、微信,、網(wǎng)媒,、電子商務(wù)站點(diǎn)等各種方式推銷偽造的 “住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行業(yè)技能崗位培訓(xùn)合格證書”和“住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行業(yè)技能崗位施工操作證”。經(jīng)咨詢總會(huì)和上級(jí)主管部門并與我會(huì)法律顧問(wèn)充分溝通,，現(xiàn)就此上述問(wèn)題向會(huì)員單位答復(fù)如下：

    所謂“建筑業(yè)技能崗位考試服務(wù)中心”不屬于住建部所屬機(jī)構(gòu),；住建部所屬中國(guó)建設(shè)教育協(xié)會(huì)和中國(guó)建設(shè)勞動(dòng)學(xué)會(huì)以及住建部下屬其他機(jī)構(gòu)均未在各地設(shè)立過(guò) “建筑業(yè)技能崗位考試服務(wù)中心”。

    根據(jù)民政部社團(tuán)條例的規(guī)定,，地方社團(tuán)組織只能在其所在地轄域內(nèi),，依據(jù)章程在規(guī)定范圍內(nèi)開展業(yè)務(wù)；該條例同時(shí)規(guī)定地方社團(tuán)不能設(shè)立區(qū)域以外的業(yè)務(wù)分支,。經(jīng)初步了解,，“建筑業(yè)技能崗位考試服務(wù)中心”與某地方社團(tuán)組織有所關(guān)聯(lián)，未經(jīng)民政部門注冊(cè),、授權(quán)或備案,，其所使用的印章也不符合國(guó)家有關(guān)規(guī)定。會(huì)員單位反映的某地方社團(tuán)跨省發(fā)展業(yè)務(wù)分支做法與民政部社團(tuán)管理?xiàng)l例相悖,。

    根據(jù)職業(yè)教育培訓(xùn)有關(guān)規(guī)定,，正規(guī)培訓(xùn)合格證書其簽發(fā)主體應(yīng)為合法注冊(cè)的教育機(jī)構(gòu)或教育行業(yè)組織，證書樣式由其行業(yè)主管部門或行業(yè)組織統(tǒng)一監(jiān)制簽發(fā),；證書記載要素一般由“監(jiān)制單位”,、“發(fā)證機(jī)構(gòu)”“培訓(xùn)機(jī)構(gòu)”三部分構(gòu)成，用章應(yīng)為機(jī)構(gòu)法人公章或其授權(quán)使用的專項(xiàng)業(yè)務(wù)章,?？讨茦I(yè)務(wù)章應(yīng)冠以“機(jī)構(gòu)主體全稱”，證書簽發(fā)機(jī)構(gòu)應(yīng)具備法人或授權(quán)分支機(jī)構(gòu)能夠獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任的全部法律特征,。各地所提到的涉嫌違規(guī)的證書所加蓋的“建筑業(yè)技能崗位考試服務(wù)中心”不是法人實(shí)體,，不知是何機(jī)構(gòu)？也不知是何機(jī)構(gòu)授權(quán)刻制了這枚不倫不類的章子,？

     多家會(huì)員單位也就此事向河北,、河南等省市人社部門咨詢，其官網(wǎng)公布的文件表明,，2015年10月起,，人社部及各省人社廳（如河北,、湖南等）已先后發(fā)文明令取消由省內(nèi)各級(jí)各部門和行業(yè)協(xié)會(huì)（學(xué)會(huì)）自行設(shè)立、無(wú)法律法規(guī)（含國(guó)家部門規(guī)章）依據(jù)的考試和發(fā)證活動(dòng),。河北人社廳公布了社會(huì)咨詢電話：（0311）80881437,、80881466或熱線12333均可公開答疑。接受會(huì)員單位咨詢的多位法律人士提示：涉嫌違規(guī)的證書,用章為非法機(jī)構(gòu),、落款無(wú)任何法人特征,，事故責(zé)任無(wú)法回溯,此手法不是正規(guī)機(jī)構(gòu)人士所為！

     綜上,，前文各地會(huì)員反映的所謂“建筑業(yè)技能崗位考試服務(wù)中心”,，不具備法人機(jī)構(gòu)特征，以其名義簽發(fā)證書明顯違法,、違規(guī),。請(qǐng)各會(huì)員單位嚴(yán)格遵守住建部等主管部門各項(xiàng)規(guī)章，按正確流程,，履行好培訓(xùn)主體責(zé)任,，規(guī)范開展業(yè)務(wù)！

中國(guó)建設(shè)教育協(xié)會(huì)建設(shè)機(jī)械職業(yè)教育專業(yè)委員會(huì)  

                                       2015.12.18

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